 В 2009 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выиграла в судах 85% дел. И, по словам главы службы Игоря Артемьева, "это самый высокий показатель по прошлому году по сравнению со всеми остальными органами власти".
При этом из начисленных в прошлом году почти 29 млрд руб. штрафов ФАС перечислила в бюджет 1,08 млрд руб. (в 2008 г. - 1,3 млрд). "Но самые крупные штрафы впереди, судебные баталии по ним еще идут", - заявил И.Артемьев в интервью "Ведомостям".
А самым крупным заплаченным был штраф от "Мечела" - около 800 млн руб. по истории с углем.
Комментируя замечание газеты о том, что из 26 млрд руб. штрафов нефтяникам за завышение цен в 2008-2009 гг., ФАС выиграла не по всем делам, и бюджет получил только около 130 млн руб., глава антимонопольной службы заметил, что "суды не опровергают нас в главном - по цене". Как сказал И.Артемьев, ФАС не смущает то, что некоторые судьи отменяют ее решения из-за неправильно определенных географических границ рынка. По его словам, "даже если суд по этим основаниям отменит наши отдельные решения, мы ведь можем пересчитать и уточнить эти данные и подать новые иски". При этом, добавил глава службы, "срок давности по нашим составам правонарушений составляет 3 года".
На вопрос, будет ли ФАС бороться до последнего, И.Артемьев заявил, что "это историческое дело для нашей страны", которое можно сравнить с делом Рокфеллера в США. И при положительном для ФАС результате "оно будет вспоминаться и через 100 лет как ключевое в вопросе антимонопольной политики в России". "Империю Рокфеллера "разрезали", заставили конкурировать, выполнять антитрастовые законы, с гигантскими штрафами и уголовной ответственностью. И сейчас у них порядка 2000 нефтяных компаний, ровно в течение суток цена на бензин меняется вслед за ценой на нефть", - сказал И.Артемьев.
Однако пока он исключил возможность третьей волны нефтяных дел, заметив, "пока нужно закончить эти, посмотреть, что мы сделали не так. Пусть суды нас поправят. А затем будем снова двигаться по тому же компасу".
Говоря о приоритетах ФАС на этот год, И.Артемьев сказал, что они аналогичны прошлогодним - картели, нарушения госвласти и монополизм крупных госкомпаний. "Только в 2010 г. мы больше внимания должны уделять качеству расследований. Поэтому количество дел уменьшим", - сообщил глава службы, как передает РосФинКом.
По сообщению www.k2kapital.com Артемьев также заявил, что до конца 1 квартала 2010 года заинтересованные ведомства должны прийти к единому подходу по формуле расчета справедливых цен на нефтепродукты — на основе чистой экспортной цены (net back). «Должен появиться единый поход. А сама формула заработает «когда наши начальники в правительстве примут решения», - говорит руководитель ФАС и утверждает, что тогда сразу и цены на нефтепродукты должны снизиться не менее, чем на 20%.
В успехе мероприятия Артемьев сомневается, но полон решимости. По его словам нефтяных баронов можно будет держать в узде «если лоббисты опять не пробьют какое-нибудь решение в пользу нефтяных компаний. Но у нас есть большая надежда, что мы победим. Надо прекратить эту практику, которая продолжалась годами».
Касаясь темы «Газпрома» и новых правил недискриминационного доступа к газопроводам, а так же поправок в закон об экспорте газа Артемьев заявил, что до марта вместе с вице-премьером Игорем Сечиным «перерабатывают текст», который будет внесен в правительство « а дальше будет решать премьер-министр». Однако ничего принципиального доработки не содержат: «Дочки» «Газпрома», которые имеют долгосрочные договоры, будут иметь приоритет, потому что заключенные договоры нужно исполнять», а независимые производители с такими контрактами смогут претендовать «на то место, которое остается в трубе».
|
